Поступајући по закључку Управног одбора одбора Фонда за СОВО, Удружење војних пензионера Србије је сачинило Предлог правилника о употреби, условима и начину коришћења средстава за побољшање материјалног положаја пензионисаних војних осигураника и доставило га Управном одбору Фонда на даљи поступак.
Фонд за СОВО је 19. јула 2012. године преко Управе за војно здравство, добио мишљење компетентних организацијских јединица Министарства одбране и Генералштаба Војске Србије у погледу наведеног Предлога правилника. Ни једна организацијска јединица МО и ГШ ВС није оспорила основаност и потребу доношења предметног Правилника, нити је дала битније примедбе на у Правилнику садржана решења. Међутим, иако је протекло више од десет месеци од када је доношење Правилника иницирано, рад на томе није настављен, вероватно из разлога што је у међувремену именован нови Управни одбор Фонда за СОВО (дана 14. марта 2012. године).
Нацрт Правилника о употреби, условима и начину коришћења средстава за побољшање материјалног положаја пензионисаних војних осигураника, који је усаглашен са примедбама и мишљењима организацијских јединица МО и ГШ ВС, достављен је уз предлог да Управни одбор што пре донесе предметни Правилник.
Правилник о стављању ван снаге Правилника о начину коришћења средстава Фонда за социјално осигурање војних осигураника, која се издвајају за опоравак корисника војне пензије, који је на снази од 1. јануара 2012. године, донет је кршењем процедуре прописане тада важећом Уредбом: непосредним стављањем на дневни ред Скупштине Фонда СОВО, без предходног разматрања и усвајања предлога за његово доношење од старне Управног одбора Фонда СОВО.
Доношењем напред наведеног Правилника прекршене су одредбе члана 82. Закона о изменама и допунама Закона о ПИО и члана 276. Закона о Војсци Југославије. Наиме, одредбом става 1. члана 82. Закона о ПИО прописано је да од 01. јануара 2012. године престају да важе одредбе члана 276. Закона о Војсци Југославије само у делу који се односи на пензијско и инвалидско осигурање, док су оне и даље на снази у погледу осталих права војних осигураника (здравствено осигурање и остала права из социјалног осигурања војних осигураника – опоравак, обезбеђивање станова и др.).
И новом, сада важећом Уредбом, једнако као и оном која је престала да важи 08. 01. 2012. године, прописано је право војних осигураника на материјално обезбеђење (чл. 3, 6. ст. 1. и 10. ст. 1. тач. 4. Уредбе). У том смислу изјаснила се и Правна управа Министарства одбране, актом инт. Бр. 636-4/13 од 16.08.2103. године.
Сагласно напред изнетом, у Буџету МО за 2014. годину су предвиђена средства из којих се може и мора алиментирати побољшање материјалног положаја војних осигураника, и то по економској класификацији: Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања – 511.739.000 динара и Накнаде за социјалну заштиту из буџета – 277.584.000 динара.
Предлогом Правилника битно су пооштрени услови за доделу помоћи за побољшање материјалног положаја корисника права, тако да би она била додељивана само онима којима је неопходна и до износа за то планираних и реално доступних средстава.
Укидање права на материјалну помоћ довело је до угрожавања егзистенције пензионисаних војних осигураника најнижих чинова и великог незадовољства војних пензионера у целини. То незадовољство и негативне политичке тензије су нарочито потенцирани чињеницом да су званичници Владе јавно обећали да интегрисање војних осигураника у Фонд ПИО неће довести до укидања њихових осталих права из социјалног осигурања, а то обећање је прекршено већ првог дана интегрисања пензионих фондова.
Ради ублажавања напред наведених негативних последица, Удружење је из чланарине свог чланства формирало средства солидарности, из којих је додељивана једнократна новчана помоћ најугроженијим војним пензионерима који су чланови удружења. У периоду од 1. 1.2012. године до данас та помоћ је додељенa за 432 наша члана, у укупном износу од 16.216.000,00 динара, а просечни појединачни износ те помоћи био је 37.500,00 динара. Међутим, без икакве помоћи је око 30 одсто угрожених војних пензионера који нису чланови овог Удружења.